新疆昭苏县：谱写基层组织建设新篇章

 中国经济网城市频道北京4月3日讯（记者 李远 郦圆 王冰洁）：党的十八大报告指出，党的基层组织是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒。这对新疆的基层党组织建设提出了新要求：一是基层要以民生工作为主线，密切联系群众；二是民族团结要立足基层，民族关系的巩固在基层；三是德才兼备、以德为先，大力培养少数民族基层干部队伍。

    为贯彻落实州、县组织工作精神，破解制约基层组织建设发展中的瓶颈问题，进一步明确目标任务，研究部署下阶段工作推进情况，3月20日上午，昭苏县召开了基层组织建设部署会，县委基层办全体干部及各乡镇党委副书记、组织干事参加了此次会议。

    提升基层党组织建设科学化水平

    新疆气候环境恶劣，干旱无雨时易形成旱灾，连续的暴雨易形成洪灾，冬季易形成雪灾。因此首先要提升突发事件面前敢担当精神。新疆也是地震高发区，全疆80%的绿洲和83%的县市都位于地震活跃带上，抗灾救灾是基层党组织重要工作之一。

    其次，要解决农牧民增收问题。新疆是绿洲经济，绿洲经济的局限使新疆基层党组织必须创造性地解决各类问题，形成了新疆农村经济的“人无我有、人有我优、人优我特” 特色精品战略。在新农村建设中，基层党组织以特色林果业为突破口，让农民脱贫致富。

    再次，建成维稳长效机制。新疆多民族、多宗教、多文化的地域特性，自古存在意识形态的多样性，各民族在发展程度、习俗上存在明显差异。国内外敌对势力利用民族发展差异性，蓄意煽动、制造社会矛盾，激化人民内部矛盾，新疆意识形态领域斗争时刻处在复杂与严峻中。在这种形势下，社区与乡村基层党组织要充分发挥作用，带领群众逐步形成预防危机的意识，从制度层面保证处置突发事件在第一现场、第一时间，同时在乡村、社区形成联合预警机制，有效形成应对突发事件的社会动员机制。

    积极探索提升基层党组织建设理论高度

    新疆南北东疆发展极不平衡，全疆有27个国家级贫困县，主要集中在南疆少数民族地区和北疆的高寒农牧区。基层党组织在南疆三地州、边境地区、贫困区“实干富民、实干兴邦”，把新疆经济社会发展的短板变长。

    新疆正处于经济社会发展机遇期，连续三年民生建设年成为新疆大建设大开放大发展大团结重要内容。为此，昭苏首先以民生为主线，实现各民族共同富裕。近年来，昭苏县集中解决了群众现实生活中居住、就业、医疗、教育、社会保障、基础设施、收入增长等25类90项民生问题。

    其次，以团结为导向，巩固与发展和谐民族关系。团结是新疆事业的生命线，是各民族实现共同富裕的保证。实践证明，没有新疆各民族的团结，就没有长治久安的大局，就没有新疆经济社会发展的机会。因此要根据本地区社会经济的新变化，积极探索维稳工作的新方法、新机制，打牢基层维稳基础，维护和谐民族关系。

    再次，以德为先，造就一支德才兼备的少数民族基层干部队伍。少数民族干部是党和政府联系少数民族群众的纽带。近年来，自治区各级党委从新疆跨越式发展与长治久安实际出发，进一步加大少数民族干部队伍建设力度，制定少数民族干部队伍培养规划与阶段性目标，通过党校、区内外挂职、外地集体学习等途径，开阔了少数民族干部的眼界，同时提高了少数民族干部科学研判形势能力、统筹经济与社会发展能力、应对突发事件能力等。

    新疆昭苏县将按照“做实基础工作、注重发展创新、打造党建品牌”的总体思路，以科学发展观为统领，落实以人为本、全面协调可持续发展的新要求，全力推进基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，使基层组织建设符合科学发展观的要求，实现基层党组织工作跨越式发展，为基层组织建设谱写新篇章！