晚上九点半，48岁的张红和45岁的胡春在自家住的半山腰附近转悠，一圈下来要20多分钟。她们既不是遛狗，也不是遛弯，她们在“巡逻”。
从去年十月开始，青川县由相邻的12户住户（业主）组成一个联防组。由联防组成员推选1名户主任户长，实行每户每月轮流值班制度，发现可疑人员或盗窃行为立即上报。
“5.12”汶川特大地震后，四川省汶川县、北川县、青川县、什邡市、绵竹市、都江堰市6个极重灾区，灾后重建涌入大量外来人口，给社会治安带来不小的挑战。
治安压力
2010年底，青川发生一起斗殴致死案件，一位市民给县委书记写信，表示青川目前社会治安环境恶劣，打架斗殴是常事，青川的治安远不如地震前，市民们没有安全感。
作为灾后重建地区，从中央到民众给予的极大关注，也让当地政府压力巨大。
“灾后经济建设可以依靠对口援建省份，但是社会管理还得靠我们自己。”当地一位官员表示，地震使得人们从物质到精神层面都发生了变化，社会矛盾也处于高压状态，维稳的弦一直紧绷。
根据青川震后的治安现状，青川县公安局抽调警力50余名，成立维稳处突分队，在县城实行24小时巡逻机制，最大限度地把警力推向街面。
用青川公安局长的话来说，“警力有限、民力无限。”
青川先后制定了“十二户治安联防”制度、“十二户应急联动”制度来发动群众。
按照就近就亲原则，由相邻的12户住户组成一个联防组。由联防组成员推选1名热心治安工作、有较强工作能力的户主任户长。以户长为核心，组织相邻住户开展法律法规和政策宣传，负责治安巡逻、矛盾纠纷化解及联防组日常工作。
实施这一系列制度后，青川的治安状况明显好转，原来停在门前的摩托车经常被偷，现在整夜放在外面也没关系。
联防不仅仅对外，比如发生宅基地纠纷，当值的组长要出面调解并记录上报，甚至夫妻吵架，也可以调解，在每个小区的综合治理办公室里，详细记录着社区内每个月发生了什么类型的纠纷。
夜间巡逻制
接近凌晨时分，记者跟随当地公安的巡逻车执勤，短短一条路段，就有各种巡逻车迎面而过，当地警察告诉我，虽然警车巡逻密集，但是仍有犯罪分子利用巡逻间隙时间作案。
正说话间，路边出现两个一前一后推着摩托车前行的男子，我们乘坐的警车当即上前拦下，经核实车牌照与男子身上的行驶证，确为同一辆车，两人住在附近的乔庄镇，因为摩托车故障推过来维修，问明情况之后，两位干警帮忙把摩托车推到前面不远的修理部。
“青川冬天很冷，晚上大街基本没有人，巡逻的时候我们见到可疑人就会上前盘查，前不久我们拦下三个人，他们见警车停了撒腿就跑，抓住以后发现从烟酒店里盗窃的烟酒和少量现金。”巡警队姚队长告诉记者。
2011年他们一共盘查300多人次，抓获现行盗窃25人，刑事犯罪15人。接到报警后，巡逻车3分钟左右就可到达现场。巡逻制度实施一年后，青川地区盗窃案件下降15%，刑事案件数量下降10%。
在青川不少的社区，安装了探头，围墙上甚至安装了媲美白宫的射线发射装置，只要有人翻墙而入，该区域的警报立刻响起。
这样一套设备下来要60万左右，整个青川目前已有5个社区完成安监。
从居民联防、保安公司到巡警队，以及连接这套系统运作的信息化“天网”，对这座小县城来说是巨量资金。
为此，青川县专门设立创新社会管理资金，财政每年给36个乡镇每个安排10万元创新社会管理资金，用于乡镇重大矛盾纠纷和不稳定因素的化解。
同时公务经费也向基层倾斜，从2011年起，全县按1：1.5比例预算乡镇和县级部门公务经费，分别提高至每人每年1万元和1.5万元。村和社区工作经费分别提高至11000-13000元和12000-14000元。
按照联防制度，当天出来巡逻的应该是张红的丈夫，不过担心做建筑的丈夫白天上班太辛苦，晚上的巡逻由张红代替。
本文出自角落里的中国