Blue Peace：避免尼罗河流域水战争的新方案

孟买2013年3月20日电 /美通社/ -- 由于埃及和埃塞俄比亚因尼罗河全面框架协议 (Nile River Comprehensive Framework Agreement) 有所争议，因此两国之间可能会爆发战争。一份新的报告《Blue Peace for the Nile》建议建立一个新的政治体系，以便重新实现尼罗河流域的团结。孟买独立的国际智囊机构战略前瞻组织 (Strategic Foresight Group) 撰写的这份报告引用了尼罗河地区100位领导人和专家的意见。这份报告将于本周在世界水日发布，涉及了整个流域的11个国家，包括布隆迪、卢旺达、刚果、肯尼亚、坦桑尼亚、乌干达、厄立特里亚、埃塞俄比亚、南苏丹、苏丹和埃及。这份报告提议建议法律、议会和质量协调体制支持的政府首脑理事会。

（图片：http://photos.prnewswire.com/prnh/20130320/601241 ）

除了需要数十亿美元进行健康和教育投资，尼罗河流域的国家还需要1000亿美元用来灌溉、水力发电发展和供水。在过去的22年里，这些国家曾经发生过140次洪水灾害和70次干旱灾害。这个水域会变成干旱或半干旱土地的风险高达80%，很可能到2050年会出现食物极端缺乏的情况。

尽管面临着严重的土地沙漠化、食物短缺以及健康和财政危机威胁，尼罗河流域国家在规定该流域的法律框架方面意见不一。埃塞俄比亚、乌干达、肯尼亚、坦桑尼亚、卢旺达和布隆迪已经签署了综合框架协议。这份协议旨在改变尼罗河的以往约定，并且可能的话，改变河流的流向。但协议的签约国仅占该流域人口的不到二分之一，占该流域面积的不到三分之一。但尚未签约的埃及、苏丹、南苏丹、刚果和厄立特里亚占流域面积的70%以上，占流域总人口的一半以上。

战略前瞻组织报告认为这一僵局可以打破。战略前瞻组织主席森迪普-瓦斯乐卡 (Sundeep Waslekar) 表示：“我们需要比水利部长更高级别的官员以系统化的方式成立政府首脑理事会，这些部长目前是尼罗河流域国家组织 (Nile Basin Initiative) 的成员。这些首脑必须具有在重要问题上懂得权衡取舍的政治能力。过去每当政府首脑出面参与进来时，我们就能够避免危机。”他认为有必要在一个中立的地点召集政府首脑进行一次非正式会谈，以便在2013年（水利合作国际年）发起政治合作-。

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消息来源　战略前瞻组织